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香港實施已十年之久的投資移民政策突告中止，透露出香港希望引入人才而非資金、重振香港經(jīng)濟的意圖。與此同時，來港投資創(chuàng)業(yè)的大門依然敞開著。

“有錢人”移民香港的路被暫時堵死了。

2015年1月14日，香港特區(qū)政府行政長官梁振英在立法會例行發(fā)布本年度施政報告時，鮮見地宣布了一件第二天就要做的事情——在第139項中，他提到，“于明日起暫停推行《資本投資者入境計劃》”，即暫停投資移民。

后期限到來前的幾個小時，暫停投資移民計劃的告示已被貼在了入境處的銀灰色信箱上方。

在投資移民大門關閉的前一天，即梁振英講話當天，不包括已遞交的郵遞申請，有1771宗申請從窗口、信箱、網(wǎng)絡各渠道涌入位于灣仔的香港特別行政區(qū)入境事務處。此前的1月1日至13日，入境處當局總共收到的申請數(shù)是947宗。

短期內(nèi)資金流入量的預期降低，或使港股亦受到了輕微的“驚嚇”。消息宣布之后，恒生指數(shù)加速下滑。截至收盤，恒生指數(shù)下跌103.37點，報收24112.6點，跌幅0.43%。

“資本投資者入境計劃”

《資本投資者入境計劃》已實施十年之久，這是一個讓資金來到香港的計劃，在指定領域投資額達1000萬港幣的人士將有權(quán)在香港居留，“無需開辦或合辦業(yè)務”。

官方信息顯示，這一計劃于2003年10月27日實施。彼時的香港正遭遇經(jīng)濟衰退，又受到SARS沖擊，中央政府和香港特區(qū)政府都希望制定政策刺激經(jīng)濟。同年7月，中國內(nèi)地試點了個人在港澳的自由行政策。之后不久，投資移民計劃也應運而生。

不過大量投資都傾向樓市，帶來樓市過熱。像內(nèi)地許多城市一樣，高房價使住房問題成為香港重要的民生問題。

自2010年10月14日起，香港政府就《資本投資者入境計劃》進行兩項調(diào)整，以遏制炒房，并收窄移民通道：一是將房地產(chǎn)投資項目剔除；二是將投資的門檻從650萬港元提升到1000萬港元。

截至2014年12月底，十一年多的時間里，香港入境事務處共接獲41802宗申請，批準了25504宗，總計帶來超過2160億港幣的投資，相當于2013年香港GDP的十分之一。

1月26日下午，在香港入境事務處2樓的問詢處門口，供民眾索取資料的架子上，只有“資本投資者入境計劃”的中文版一欄已被索取一空。與之相呼應的事實是，獲準的移民人員中，有22813人為取得外國永久居民身份的中國籍人士，占比達89.45%。

由于香港和內(nèi)地同屬中國，理論上并不存在“移民”的說法，內(nèi)地的富人要想通過資本投資移民香港需要“曲線去港”：先放棄中國國籍，取得第三國的永久居留權(quán)，再投資移民香港，每個人的總花費早已超過1000萬港幣。

赴港投資移民的案子在公司業(yè)務中占到三至四成，“港府關閉該通道后，可能面臨人力的新調(diào)配。”由于對政府在年末或年初的政策調(diào)整有預期，2014年12月到今年1月也是移民公司“接單”較為繁忙的時段。

在入境處資料索取架的下部，打開該計劃的英文版手冊，就可以發(fā)現(xiàn)一張中英文雙面打印的暫停計劃說明，“直至另行通知為止”。電梯入口處也有臨時貼上的《重要通告》，提示著相同的消息，雖然顯得有些倉促——入境處的綜合指示牌上，位于7樓的“資本投資者入境計劃”還未被抹去。

求“才”不求“財”？

幾乎就在一年前，加拿大也因投資移民并不能很好地幫助經(jīng)濟發(fā)展而對投資移民計劃進行了“一刀切”（見本報2014年2月頭版報道《去外國買“學位房” 中國富人的教育移民潮》）。與之類似，香港政府對突然取消投資移民政策的解釋是，相比2003年，香港急缺的已不再是資本的刺激，“現(xiàn)時需要是人才的‘才’，而非單純錢財?shù)摹敗薄?/span>

按照港府要求，資本投資者入境計劃的投資領域有一個具體清單，自2010年房地產(chǎn)被剔除之后，還有股票、債券、存款證等金融資產(chǎn)在其中。香港的保險、銀行金融產(chǎn)品等都從這筆資金中受益。

相關領域代表的小幅反彈也在意料之中。據(jù)澳亞衛(wèi)視報道，來自金融服務界的香港立法會議員張華峰就在立法會上對梁振英發(fā)問，“投資移民為香港證券市場帶來超過1600億的資金，這樣的情況下，為何我們不能兩個‘才’，人才和錢財都爭取到呢？”梁振英回應稱，“不可能無限量吸引外來人才，因此要有所取舍。并不是說投資移民的資金不重要，但相對來說現(xiàn)時我們面對人口老化，應更多吸引人才而非錢財，當然人才帶錢來投資更加好。”

香港城市大學商學院經(jīng)濟及金融系副教授李鉅威并不擔心梁振英說的社會老齡化成為主要的經(jīng)濟問題，“香港是個自由港，低稅收和對應的低福利使得政府在面對老齡社會時不會背上太沉重的負擔”。他覺得政府此次叫停投資移民計劃，是要讓經(jīng)濟冷卻一點。

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