香港新移民貧富差距拉大 怎么混？
時(shí)間：2014-10-09 10:57:00
作者：華祺移民
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“我現(xiàn)在大的心愿就是能住上公屋，兒子能夠自立。”作為香港地區(qū)幾百萬(wàn)新移民人口中的一員，秦麗與兒子一起來(lái)香港已有7年。但由于初到香港對(duì)移民政策并不熟悉，她尚未拿到香港地區(qū)身份證，也不能從事任何工作，家中所有開銷僅靠開小巴的丈夫一人承擔(dān)。秦麗丈夫的收入，比很多申請(qǐng)領(lǐng)用綜合援助的當(dāng)?shù)厥忻襁€低，僅9000港元(約合7128元人民幣)。但這9000港元，除了要負(fù)責(zé)交房租，還有水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣等各種費(fèi)用，每個(gè)月底都讓秦麗感到不堪重負(fù)。秦麗只是香港地區(qū)近百萬(wàn)新移民中的一員，像她這樣的故事，每天在香港不同的地區(qū)上演。
無(wú)法“開源”只能“節(jié)流”
香港中文大學(xué)前財(cái)務(wù)系教授在接受本報(bào)專訪時(shí)稱，自從上世紀(jì)80年代初開始，香港居民的內(nèi)地配偶及隨行子女可透過(guò)單程證計(jì)劃申請(qǐng)到香港定居。該計(jì)劃由內(nèi)地管理，每日配額為150個(gè)。2003年至2013年年中期間，通過(guò)單程證計(jì)劃來(lái)港定居的內(nèi)地居民達(dá)到48萬(wàn)人。
“這些持有單程證來(lái)香港的內(nèi)地居民大多是女性，文化水平可能只有初中。香港也沒有什么合適的工作給她們做了。她們大多只能靠社會(huì)福利生存。”
香港特區(qū)政府扶貧委員會(huì)在2013年9月公布了香港家庭的“貧窮線”——三口之家每月收入11500港元以下。香港地區(qū)有19.6%的人口都生活在“貧窮線”以下。
居高不下的基尼系數(shù)
香港，這座基尼系數(shù)超過(guò)警戒線0.4的城市，近年來(lái)基尼系數(shù)持續(xù)攀升。
2012年，香港基尼系數(shù)已達(dá)0.537，步步逼近聯(lián)合國(guó)規(guī)定的0.6的危險(xiǎn)線。這一現(xiàn)象也在導(dǎo)致香港社會(huì)矛盾逐步加劇。
根據(jù)香港樹仁大學(xué)經(jīng)濟(jì)與民生研究計(jì)劃今年的一項(xiàng)調(diào)查，有76%的香港成年市民認(rèn)為現(xiàn)在生活“頗痛苦”及“非常痛苦”，較去年同類調(diào)查的結(jié)果上升了5個(gè)百分點(diǎn)。在這些人中，大部分人認(rèn)為住房問(wèn)題是導(dǎo)致生活痛苦的重要原因。
香港特區(qū)政府一份報(bào)告顯示，收入差距擴(kuò)大并不是短期現(xiàn)象。這背后究竟是什么原因呢？
上世紀(jì)80年代前，大量移民從內(nèi)地涌入香港，導(dǎo)致總?cè)丝诖蠓鲩L(zhǎng)。這些新移民終成為促使香港經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的生力軍。但他們大多數(shù)教育和技術(shù)水平都比較低，往往只能從事低薪工作，在這方面難免令香港的低收入家庭數(shù)目增加。
隨著香港人接受教育的機(jī)會(huì)增加，勞動(dòng)人口素質(zhì)持續(xù)改善，這也令較高職業(yè)階層的收入開始遙遙領(lǐng)先。
但造成香港地區(qū)貧者越貧的主要原因之一，是人口老齡化日益嚴(yán)重。香港特區(qū)立法會(huì)的人口政策報(bào)告顯示：15歲以下人口所占比例由2001年年中的17%跌至2013年年中的12%；同期65歲及以上人口所占的比例則由12%升至15%。
數(shù)百億綜援怎么花
解決貧富差距，對(duì)于全球的各大城市，都是令人頭疼的難題。
“有錢人喜歡住在大城市，因?yàn)橛绣X一切應(yīng)有盡有；沒錢的人也喜歡住在大城市，因?yàn)樵O(shè)施配套也可供他們享受。你在香港聽說(shuō)過(guò)因?yàn)闆]錢看不起病的人嗎？”
新一屆特區(qū)政府已經(jīng)將治理貧富懸殊放在優(yōu)先位置。2014年新的施政報(bào)告中，將“扶貧安老助弱”放在了重要地位，共有44個(gè)段落講述相關(guān)政策。
香港特區(qū)政府行政長(zhǎng)官梁振英稱，為鼓勵(lì)自力更生為原則，將推出“低收入在職家庭津貼”，補(bǔ)助生活在“貧窮線”以下，但并未領(lǐng)取福利金的家庭，預(yù)算開支30億港元，政府預(yù)計(jì)會(huì)有超過(guò)20萬(wàn)低收入家庭共71萬(wàn)人受惠。
香港地區(qū)1993年開始就有綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃(下稱“綜援”)，作為經(jīng)濟(jì)上無(wú)法自給自足的香港市民的社會(huì)福利安全網(wǎng)，由香港特區(qū)政府社會(huì)福利署負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。
截至2012年8月，申領(lǐng)綜援個(gè)案有273038宗，受助人數(shù)有434452人，而香港特區(qū)政府在2010至2011年度的綜援總開支為184.8億港元。根據(jù)2011年至2012年數(shù)據(jù)，合資格家庭成員人數(shù)若有3名，每月可領(lǐng)取8907港元的綜援。以秦麗家庭為例，這個(gè)數(shù)字與丈夫的全部收入相差無(wú)幾。
但秦麗說(shuō)，丈夫絕不會(huì)領(lǐng)取綜援求生存。“現(xiàn)在我感覺挺好的，不是說(shuō)我的生活條件變好了，而是我真的習(xí)慣了。”秦麗略顯無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)。
